第131章 祁连七日，铁腕治地
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  堡內分区明確：军营、武库、粮仓、匠作坊、校场。
  各部落族长倒吸凉气。
  这规模，比鄯州城防也不差了！
  看来这唐军悍將，准备在这里扎根？！
  “第二，设县。”陆长生指向地图，
  “祁连山南麓划为三县。
  东县治野马川，中县治青海湖北，西县治祁连山口。
  各县设县令、县丞、主簿、县尉各一人。
  官吏从凉字营老兵、柳氏苏氏族人以及各部落中选拔。”
  他顿了顿，“各县推行汉制。编户齐民，清丈土地，发放田契。
  赋税三十税一，比朝廷正赋低一半。
  但有一样，所有土地，名义上归赤焰军所有，民眾只有耕种权，无买卖权。”
  族长们脸色变了。
  这是要夺他们的根！
  土地是部落的命脉，以往都是族长、头人私占，普通牧民只能放牧，没有自己的地。