第18章小沛的发展
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  发展方向既然明確，小沛便迎来了热火朝天的大发展。
  关羽、张飞二人忙碌於招兵买马不说，刘备、陈群、刘桓等人忙於安顿流民，勘探適宜耕作的荒田。
  在杂草丛生、无人耕作的田地上，刘备与眾人走在田埂上，考察周围水利设施。
  “在这锄下地！”
  “诺！”
  士仁举著锄头，朝著荒地刨了几下，將黄棕色的土壤翻了出来。
  刘备蹲下身子，捞起土壤，用手揉搓几下放在鼻尖闻了闻，说道：“土地肥沃，適宜耕作！”
  说著，刘备拍了拍手，说道：“国让，今不妨將流民安置於此！”
  “使君，依郡县划分界限，此为广戚治下！”田豫说道。
  “广戚遭曹操屠戮，已无多少百姓，前月知曹操进犯徐州，县长更是掛印归乡，今广戚已无县官管辖。”
  刘备满不在乎，说道：“广戚既无官吏，不如划归小沛治理，暂设为营邑以便流民居住。”
  “既然如此，豫便在广戚设校尉府，安顿外来流民与本地百姓！”田豫说道。
  “可行！”
  刘备看向陈群、刘桓二人，问道：“长文与阿梧所定细则何如？”
  “回使君，与郎君商討多日，初有腹稿。”